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行業(yè)新聞

給力“安溪模式”造就生態(tài)家園

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時間: 信息來源:泉發(fā)建設(shè)股份有限公司 點擊:0
2012年以來的三年間,安溪累計投入6.8億元、治理水土流失面積36.1萬畝。安溪縣水土流失治理顯著成效的背后,正是給力的“安溪模式”在發(fā)揮作用。
形成一個全縣共識
“茶是安溪最大的民生。保護生態(tài)環(huán)境,既是堅守責任、守住財富的現(xiàn)實,也是培育生態(tài)、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略取向?!?/FONT>
作為名茶鐵觀音故里,茶業(yè)以一業(yè)舞動百業(yè),每年為安溪帶來上百億元的產(chǎn)值。
好山好水方能出好茶。但無法回避的現(xiàn)實是,由于歷史、自然和人為因素影響,安溪水土流失面積達690.34平方公里,占縣域面積的22.58%,是國家級坡耕地水土流失治理試點縣、福建省水土流失治理Ⅰ類重點縣。
“立足這些縣情,安溪全縣上下形成一個共識——青山綠水,就是金山銀山,保護水土、保護生態(tài)就是形成優(yōu)勢、推動發(fā)展?!卑蚕h水土辦主任施悅忠說,以這樣的共識,幾年來安溪縣委、縣政府把水土保持生態(tài)建設(shè)作為重心工作,不斷創(chuàng)新機制,加大工作力度,硬是將一個水土流失的典型縣,治理建設(shè)成為水土保持的先進縣。
探索四種治理開發(fā)模式
“水土保持決不能就流失談治理,而是要從可持續(xù)發(fā)展的高度重新認識治理后的功能與價值,讓治理投入成為開發(fā)投入?!?/FONT>
水土流失治理工作千頭萬緒,但對于安溪來說,崩崗治理,無異于治理流失、保持水土的“牛鼻子”。
2011年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安溪全縣的崩崗多達1.2萬多處,約占全省崩崗總數(shù)的一半,僅崩崗侵蝕造成水土流失面積就達61.2平方公里。
因地制宜,安溪將崩崗治理作為治理水土流失的重要突破口。2012年以來,該縣共投入崩崗治理資金1.92億元,治理崩崗3500多處。尤為值得一提的是,安溪并不單單就治理而治理,而是從可持續(xù)發(fā)展的高度重新認識治理后的功能與價值,創(chuàng)新探索實踐出四種開發(fā)式治理模式,讓治理投入成為開發(fā)投入,走出一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏的道路。
——把崩崗侵蝕區(qū)打造成為工業(yè)開發(fā)區(qū)。截至目前,安溪在官橋、龍門兩鎮(zhèn)已整理開發(fā)2780畝工業(yè)工地,產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2.8億元,引進中國國際信息技術(shù)福建產(chǎn)業(yè)園、旺旺食品等一批重大項目。
——把崩崗侵蝕區(qū)打造成生態(tài)旅游區(qū)。以位于安溪龍門的天湖崩崗區(qū)為例,通過引進香港理源集團治理開發(fā),曾經(jīng)千溝萬壑的這一區(qū)域,如今植被茂盛、綠草如茵,已是全國最大的崩崗連片治理點。
——把崩崗侵蝕區(qū)打造成水保生態(tài)區(qū)。通過“上截、下堵、中綠化”,實施治理面積5.3萬畝,治理區(qū)植被覆蓋率提高33%以上,年增加蓄水量300多萬立方米,年攔蓄泥沙量約20萬噸。
——把崩崗侵蝕區(qū)打造成經(jīng)濟作物區(qū)。將整片崩崗群通過強度削坡整理成水平梯田,種植經(jīng)濟作物,建成茶果園3200多畝,直接經(jīng)濟效益1600萬元。
施悅忠總結(jié)說,這四種開發(fā)式治理,把安溪的崩崗侵蝕區(qū)變廢為寶、化害為利,成為了富民興業(yè)的“聚寶盆”。
引入市場化運作
“治理不能光憑財政一己之力,而要以政策和財政資金的導(dǎo)向和吸附作用,撬動各界參與,形成全社會共同防治水土流失的格局?!?/FONT>
被譽為山區(qū)的“沿??h”,安溪的市場化頭腦歷來為人稱道。在水土流失治理工作中,安溪也不忘探索市場運作機制,用足各級政府鼓勵民間資本參與治理水土流失的優(yōu)惠政策,實行治理成果“誰投資、誰管理、誰受益”等優(yōu)惠政策和激勵機制,以政府的“有形手”引導(dǎo)市場的“無形手”,不斷提升治理工作的水平與成效。
這樣一來,安溪的水土流失治理中,不僅有黨委政府和職能部門的身影,也有香港理源集團連片治理開發(fā)這樣的大手筆,更有眾多企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶甚至是普通茶農(nóng)等各類主體,運用調(diào)動民間資本,積極參與治理的生動案例。
榜寨片茶園水土流失治理點正是其中之一。這個由茶企八馬主導(dǎo)治理開發(fā)的水土流失點,通過生態(tài)茶園建設(shè),遍植花草,蟲鳴鳥叫,良好的生態(tài)環(huán)境不僅提升了茶葉品質(zhì),更吸引周邊群眾將茶園當做休閑放松的公園。統(tǒng)計顯示,通過宣傳發(fā)動,包括八馬、中閩魏氏等在內(nèi),15家茶企已共治理茶園水土流失3.7萬畝。
施悅忠說,類似這樣的例子不勝枚舉。在治理推進過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)動起來,想方設(shè)法結(jié)合治理新增用地;就連農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社,也自發(fā)行動,通過治理崩崗等水土流失地,來開拓增加茶園、果園?!耙怨贅蛳啥即鍨槔?,前些年當?shù)卣髌轮卫肀缻?,馬上就有種植大戶承包崩崗治理區(qū)的開發(fā)利用,種植果樹、茶葉及花卉200多畝,昔日千溝萬壑的崩崗區(qū),變成如今的花果園。”
記者了解到,在良好的市場化運作機制下,2012年以來,安溪累計有650個大戶、企業(yè)參與水土保持工程建設(shè),投入社會資金2.35億元投入治理開發(fā),高標準治理水土流失面積7.6萬畝,約為同期全縣水土流失治理面積的25.3%。
 
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