各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資質(zhì)審批過程的行政執(zhí)法工作，完善資質(zhì)審批與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和企業(yè)信用的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，有效打擊企業(yè)申報(bào)資質(zhì)中的弄虛作假行為，促進(jìn)企業(yè)誠信守法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號令）《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）等規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)資質(zhì)審批行政執(zhí)法工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審批前核查
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在申請資質(zhì)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列情形之一的，許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為及處理情況記錄在企業(yè)違法違規(guī)檔案上廳網(wǎng)站發(fā)布。
?。ǘ┵Y質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理企業(yè)申請后，在向企業(yè)發(fā)出審查意見書前，企業(yè)撤回申請的，準(zhǔn)予撤回，對其申請材料真實(shí)性不再核查。
?。ㄈ┰S可機(jī)關(guān)發(fā)出審查意見書后，要求企業(yè)提供陳述意見或補(bǔ)件材料的，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤回申請放棄陳述補(bǔ)件的，該次申請準(zhǔn)予撤回，對其申請材料真實(shí)性不再核查；企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提供陳述補(bǔ)件材料且未申請延長陳述補(bǔ)件時(shí)間的，該次申請不予許可，其業(yè)績經(jīng)核查為虛假的，給予警告，企業(yè)一年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
（四）許可機(jī)關(guān)收到企業(yè)陳述補(bǔ)件材料后，經(jīng)審查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，該次申請不予許可，其中經(jīng)核查業(yè)績?yōu)樘摷俚模o予警告，企業(yè)一年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
?。ㄎ澹ζ髽I(yè)申報(bào)的省外業(yè)績，經(jīng)向工程所在地省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)函核查但未得到反饋的，約談企業(yè)法定代表人，若企業(yè)主動(dòng)撤回申請，不再核查，若企業(yè)承諾業(yè)績屬實(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)先予審批，之后再派人實(shí)地核查，經(jīng)核查業(yè)績?yōu)樘摷俚?，撤銷該行政許可，予以警告并處罰款，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
（六）對部、省要求核查的企業(yè)業(yè)績，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)認(rèn)真及時(shí)核查，對不認(rèn)真核查的給予通報(bào)批評，對提供虛假核查意見的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
企業(yè)因資質(zhì)申報(bào)弄虛作假被處理的，予以通報(bào)，向社會(huì)公布，并按規(guī)定給予信用評價(jià)扣分，記錄誠信檔案和違法違規(guī)檔案。
二、健全完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制
?。ㄒ唬?shí)名舉報(bào)件，按相關(guān)規(guī)定辦理。有提供基本事實(shí)線索和證據(jù)材料的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)情況及審批結(jié)果反饋舉報(bào)人；未提供線索和證據(jù)的，經(jīng)與舉報(bào)人聯(lián)系溝通，仍未能提供線索證據(jù)的，或無法與舉報(bào)人聯(lián)系的，不進(jìn)行核實(shí)，僅將審批情況反饋給舉報(bào)人。
（二）對匿名或假冒他人姓名的舉報(bào)件，無基本事實(shí)線索和證據(jù)材料的，不予調(diào)查核實(shí)；有線索和證據(jù)材料的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開。
?。ㄈι霞墮C(jī)關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報(bào)件，分實(shí)名和匿名以及有無線索證據(jù)，按上述辦法處理，將調(diào)查處理情況、審批情況反饋上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門，以及實(shí)名舉報(bào)人。
?。ㄋ模υS可機(jī)關(guān)已作出不予許可決定的投訴舉報(bào)件，不再進(jìn)行核實(shí)，實(shí)名舉報(bào)的直接向舉報(bào)人反饋審批結(jié)果。
三、加強(qiáng)資質(zhì)批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管
企業(yè)資質(zhì)獲得批準(zhǔn)后被舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在弄虛作假行為，或者在主管部門監(jiān)督檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報(bào)存在弄虛作假行為的，撤銷該行政許可，給予行政處罰，警告并處以罰款，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。從2017年1月1日起，省廳審批的房建、市政總承包二級資質(zhì)審批后，除動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)里面的業(yè)績外，對企業(yè)申報(bào)的網(wǎng)上補(bǔ)錄的業(yè)績進(jìn)行核查。
要建立健全全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，完善企業(yè)信用檔案管理制度，共同打擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法違規(guī)和資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月19日
