各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
現(xiàn)將2016年11月各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作情況通報如下：
一、工作開展情況
按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2016〕146號）和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省財政廳關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（閩建筑〔2016〕25號）有關(guān)部署和要求，各地區(qū)繼續(xù)開展保證金清理規(guī)范工作。漳州市清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作小組開展全市保證金清理規(guī)范工作督查，廈門市印發(fā)文件要求企業(yè)填報“建筑施工企業(yè)保證金清理情況確認(rèn)表”。省廳及時將開展全省保證金督查工作情況報送省政府辦公廳。
截止2016年12月9日，全省所有設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均報送了《清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作情況匯總表》和清理規(guī)范工作情況材料。
二、清理返還情況
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，至11月31日各地共清理出有關(guān)部門或建設(shè)單位未按時返還和超額收取（預(yù)留）的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資保證金，共計(jì)408199.16萬元，涉及企業(yè)1977家、項(xiàng)目3185個，已返還385332.42萬元。其中：投標(biāo)保證金14015.38 萬元，涉及企業(yè)624家、項(xiàng)目925個，返還13043.98 萬元；履約保證金366867.97 萬元，涉及企業(yè)589家、項(xiàng)目1153個，返還365623.78 萬元；工程質(zhì)量保證金4392.88 萬元，涉及企業(yè)42家、項(xiàng)目48個，返還3363.63 萬元；農(nóng)民工工資保證金22922.93 萬元，涉及企業(yè)722家、項(xiàng)目1059個，返還3301.03 萬元。
各地還清理出應(yīng)取消的保證金14類共計(jì)180326.48 萬元，涉及企業(yè)478家、項(xiàng)目591個，退還178929.90 萬元。
各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金情況詳見附件。
三、存在問題
保證金返還（退還）不夠及時到位。按照要求，對取消的保證金，收取單位應(yīng)在2016年10月底前退還到位，但目前仍有1396.58 萬元尚未退還。對保留的保證金中逾期未返還及超額收取的部分，收取單位應(yīng)在2016年底前返還完畢，但目前所清理出來的仍有22866.74萬元未返還。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┱埜鞯貒?yán)格按照閩政辦〔2016〕146號和閩建筑〔2016〕25號文件要求，繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作，要根據(jù)省政府的要求，退還返還到位。對取消的保證金，以及保留的保證金中逾期未返還及超額收取的部分，務(wù)必督促收取單位于12月底前全部返還（退還）給建筑業(yè)企業(yè)。對未按照規(guī)定返還（退還）的，請將收取單位、項(xiàng)目名稱、主管部門等信息列表報送省廳（見附件1），將給予通報批評。
?。ǘ└鞯貐^(qū)要繼續(xù)開展地毯式清查，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)取消的保證金違規(guī)收取和保留的保證金中逾期未返還及超額收取情況，并督促收取單位按照規(guī)定返還（退還）給建筑業(yè)企業(yè)。全面部署企業(yè)填報“建筑施工企業(yè)保證金清理情況確認(rèn)表”，切實(shí)落實(shí)“一個企業(yè)不落、一個項(xiàng)目不落”要求，建立清理工作臺帳。要建立保證金規(guī)范收取的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。
?。ㄈ└鶕?jù)住建部清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金專項(xiàng)督查通知要求，請?zhí)顖蟆般y行保函替代現(xiàn)金形式保證金統(tǒng)計(jì)表”（附件2），并報送自2016年6月23日國務(wù)院開展保證金清查工作以來用保函繳納保證金的情況。
（四）各地要認(rèn)真做好保證金清理規(guī)范工作梳理匯總結(jié)工作，務(wù)必于2017年1月10日前上報本地區(qū)清理規(guī)范工作總結(jié)（含2份表格）。
附件：1．未退還（返還）保證金情況明細(xì)表
2．保函替代現(xiàn)金形式保證金統(tǒng)計(jì)表
3．11月份各地清理規(guī)范保證金工作情況匯總表（一）
4．11月份各地清理規(guī)范保證金工作情況匯總表（二）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2016年12月19日
附件：
