泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》等文件的通知

泉建筑〔2018〕11號

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門：

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目招投標行為，現(xiàn)將《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標若干規(guī)則（試行）》（請登錄省住建廳官網(wǎng)“http://www.fjjs.gov.cn/ > 行業(yè)管理 > 建筑業(yè) > 文件匯編”下載）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

（一）在泉州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目招標，統(tǒng)一使用《關于重新印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件（2017年版）>的通知》（閩建筑〔2017〕48號）的范本。

（二）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應在招標文件中明確，所有投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人、項目經(jīng)理等應到場開標，否則其投標文件應予拒絕。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)，應對投標文件進入評審的所有投標人的相關人員進行身份驗證和攝像留存。

（三）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應在招標文件投標須知前附表中增加《建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書》的內(nèi)容，同時該承諾書作為資格標的組成部分（標準格式見附件）。

（四）對于采用施工總承包的項目、工程總承包的項目或PPP項目，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應當在招標文件中明確，中標人（施工總承包或工程總承包企業(yè)）若將專業(yè)工程、勞務作業(yè)進行分包，應將專業(yè)工程、勞務作業(yè)分包給工商注冊地在泉州市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)（含勞務企業(yè)），并在施工合同中明確相應條款。

（五）評標委員會應對投標人擬派項目管理班子成員的職稱、崗位資格、執(zhí)業(yè)資格等是否符合招標文件要求進行評審，但不對其人事關系進行評審。

（六）開標時，除投標保證金的銀行保函外，投標人對投標文件中涉及的相關證書、證件不需要提交原件供核對，投標人應對其復印件（掃描件）的真實性負責。招標人核發(fā)中標通知書之前，中標人應提交投標活動所需相關證書、證件、文件的原件供招標人核對，對弄虛作假的按規(guī)定從嚴處理。

（七）允許投標人以銀行保函的方式提交投標保證金，但銀行保函必須由投標人基本戶開戶銀行出具，有效期應當與投標有效期一致；采用銀行保函的投標人，其投標文件內(nèi)容應包含銀行保函復印件（掃描件），投標人應在開標時且K值抽取之前將銀行保函原件提交給招標人或其委托的招標代理機構(gòu)，否則視為未提交投標保證金，資格審查按不合格論處。

（八）嚴格執(zhí)行工資保證金制度。確定中標人之日起10個工作日內(nèi)中標人必須按規(guī)定繳納工資保證金，逾期未按規(guī)定繳納的，將被取消中標資格并按放棄中標論處；招標人及其委托的招標代理機構(gòu)必須在中標人按規(guī)定繳納工資保證金后方可核發(fā)中標通知書。

（九）工商注冊登記地在泉州市行政區(qū)域內(nèi)的法人建筑業(yè)企業(yè)，參加泉州市行政區(qū)域內(nèi)任何縣（市、區(qū)）投標，各地均不得視為外來企業(yè)；不得要求中標人設立分公司或子公司。

（十）自2018年3月1日起發(fā)布招標公告的項目施工招標，按本文件執(zhí)行。

附件：建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年2月9日

附件：

建筑業(yè)企業(yè)誠信守法承諾書

本企業(yè)在泉州行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動，承諾遵紀守法、誠信經(jīng)營，絕不發(fā)生以下違法違規(guī)行為：

（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；

（二）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標；

（三）未取得施工許可證擅自施工；

（四）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；

（五）違反國家工程建設強制性標準（包括項目主體結(jié)構(gòu)工程使用海砂）；

（六）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故；

（七）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資；

（八）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查；

（九）按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重；

（十）未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果；

（十一）涂改、復制、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

（十二）故意捏造事實、偽造證明材料，虛假惡意招投標投訴的；

（十三）其它違反法律、法規(guī)的行為。

為維護泉州市建筑市場秩序，保障建筑工程質(zhì)量安全，本企業(yè)鄭重承諾：我們嚴格遵守國家、福建省和泉州市建筑市場的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，全面履行各項應盡的義務，自覺接受泉州市各級住建行政主管部門的監(jiān)管。如發(fā)生以上違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局規(guī)范性文件的，本公司愿意接受泉州市各級住建行政主管部門依法給予的處罰（處理），承諾自處罰（處理）之日起一年內(nèi)不再參與泉州市建筑市場招投標和承接工程業(yè)務，直至主動退出泉州市建筑市場，同意泉州市各級住建行政主管部門公開有關事實和進行不良行為評價。

                        承諾單位（公章）

法定代表人（簽字、印章）

                                年   月    日